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貫徹執行黨章 強化宗旨信念 做群眾路線的忠實踐行者

韓定海總經理群眾路線教育實踐活動黨課輔導講稿

作者:石鐵峰 來源:黨委辦公室 時間:2013/9/25  

同志們:

  深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,是十八大做出的重大戰略部署。按照交通集團黨委安排,今天,利用“交通集團大講堂”這個機會,我就對此次教育實踐活動的學習、理解和認識,與大家作以交流和探討。我交流的題目是《貫徹執行黨章,強化理想信念,做群眾路線的忠實踐行者》,共分四個部分內容。

第一部分  深刻學習理解黨章

  首先明確一點,什么是黨章?黨章即黨的章程,它是一個政黨為實現黨的綱領、開展正規活動、規定黨內事務所規定的根本法規,是黨賴以建立和活動的法規體系的基礎,是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的基本準則和規定,具有根本大法的效力。
  黨章的內容,隨著形勢的發展、任務的變化、斗爭的需要和黨員的情況,定期進行修改。從黨的二大通過第一個《中國共產黨章程》至今,十八大通過的《中國共產黨章程》已經是我們黨的第16個黨章。一大通過了《中國共產黨綱領》,沒有制定黨章;那么,二大以來共召開了17次黨的全國代表大會,為什么只有16個黨章呢?這是因為,1927年在武漢召開的五大,沒有專門討論修改黨章的問題,只是在會后一個月通過了《第三次修訂黨章決議案》。按照規定,黨章必須由黨的全國代表大會討論通過,鑒于其一是由中央政治局制定的,二是會后制定,因此,嚴格意義上,五大《黨章決議案》不能視為新黨章,所以一共有16個黨章。但五大《黨章決議案》也有重要成果,就是首次提出民主集中制,并作為黨的組織原則。
  黨章是我們黨的立黨之本。黨章作為黨的根本大法,明確規定了黨的性質和宗旨、黨的路線和綱領、黨的指導思想和奮斗目標,明確規定了黨的政治生活、組織生活和重大原則及黨員的責任義務,集中概括了黨員先進性的的全部要求,是每個黨員必須遵守的行為準則,是全黨必須遵循的總規矩。開展教育實踐活動,必須認認真真學習黨章,原原本本理解黨章,扎扎實實執行黨章,這是開展好教育實踐活動的重要前提和根本保證。
深刻理解黨的性質。黨章總綱部分開宗明義,對黨的性質進行了概括:“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業的領導核心,代表中國先進生產力的發展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。”這里有三層含義:
  “一個核心”。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。黨的領導是歷史的選擇,現實的需要,更是我們民族振興、社會各項事業健康發展的根本保證。今天,在中國這樣一個大國,要把13億人的思想和力量統一起來走中國特色社會主義道路,沒有黨的統一領導,是不可設想的。  
  “兩個先鋒隊”。黨章從過去規定“中國共產黨是工人階級的先鋒隊”,到增寫“同時是中國人民和中華民族的先鋒隊”,是我們黨一貫堅持的黨的性質的邏輯發展。黨的“兩個先鋒隊”性質,是黨的本質和生命,黨除了工人階級和中國人民、中華民族的利益,沒有自己特殊的利益,黨忠實地代表最廣大人民的根本利益。
  “三個代表”。“三個代表”回答了我們黨“為了什么人”這一根本問題,先進生產力是基礎和前提,先進文化是靈魂和旗幟,最廣大人民的根本利益是主題和目的。“三個代表”體現了《共產黨宣言》中所宣布的、自覺代表“絕對多數人的、為絕大多數人謀利益”的宗旨。
  科學理解黨的指導思想。中國共產黨自成立之日起,就把馬克思列寧主義作為指導思想,并隨著局勢發展變化,不斷充實、完善指導思想。七大通過的黨章,把“毛澤東思想”確立為黨的指導思想;十五大通過的黨章,把“鄧小平理論”確定為黨的指導思想;十六大通過的黨章,把“三個代表”思想確定為黨的指導思想;十八大通過的黨章,則把科學發展觀列入了黨的指導思想,寫在了黨的旗幟上。
  習近平在中央政治局集體學習時重申,我們有兩個理論成果:一個是毛澤東思想,一個是中國特色社會主義理論。中國特色社會主義理論,包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀。鄧小平理論,解決了什么是社會主義,怎樣建設社會主義的問題。“三個代表”重要思想,核心是建設什么樣的黨,怎么樣建設黨。你看,走什么路解決了,建設什么樣的政黨解決了,胡錦濤就提出科學發展觀,怎樣發展、為什么發展?走路問題解決了,建黨問題解決了,發展問題解決了,這個理論體系就是一個完整的理論體系。習近平闡述了中國夢,兩個100年奮斗目標,指出了實現的途徑方法,進一步補充了什么是奮斗目標,怎樣實現奮斗目標。
  準確把握黨的綱領路線。黨的最高理想和最終奮斗目標是實現共產主義,在社會主義初級階段的基本路線是:“領導和團結全國各族人民,以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,自力更生,艱苦創業,為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家而奮斗。”
  “一個中心,兩個基本點”,是黨的基本路線的核心內容。建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家,是黨在社會主義初級階段的歷史任務。自力更生,艱苦創業,既是黨的優良傳統,也是黨必須堅持的重要原則。當前,“四風”盛行,講節約、比貢獻的少了,艱苦奮斗、勤儉建國的觀念淡薄了,盲目攀比和一味追求高消費的現象多了。開展教育實踐活動,就是要根本解決“四風”問題,提倡崇尚節約的社會風氣,大力弘揚偉大創業精神。
  理解掌握社會主義事業總體布局。十八大報告指出,堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮斗,并把生態文明建設同經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一道,納入中國特色社會主義總體布局。這里包含三個含義:
  一條道路。就是中國特色社會主義道路,這是我們必須牢牢堅持的。一個目標。就是全面建成小康社會。關于小康社會,是鄧小平79年接見日本首相大平正芳時提出的,鄧小平講到2000年基本實現小康社會。---這是低水平的、不完整的。所以,現在提出全面小康的概念,我總結為“2111工程”:“2”是鄧小平理論從提出到完善至今已經20年了,第一個“1”是科學發展觀提出完善已經10年了,第二個“1”到建黨100周年,也就是2021年,全面建成小康社會。第三個“1”到建國100周年,也就是2049年,建成現代化強國。兩個理論,兩個一百年目標,這是十八大的精髓。一個布局。就是五位一體,物質文明、精神文明、政治文明、社會文明、生態文明。鄧小平同志提出了“兩個文明一起抓,兩手抓兩手都要硬,”工作中經常用。黨的十五大提出了三位一體,加了一項政治文明。十七大提出了四位一體,又加了社會文明,把生態文明提出來了但沒有詳細闡述。第五個就是現在提出的生態文明,十八大把它進一步闡述深化,這是我們全面建成小康社會必須要完成的,講全面就包括這五個問題。
  努力踐行黨的根本宗旨。就是全心全意為人民服務,這是由黨的性質決定的,也是我們黨區別于其他政黨的顯著標志。全心全意為人民服務是黨考慮一切問題、處理一切問題的根本著眼點。黨的宗旨信念所涵蓋的思想內容,主要有三層含義:
  一是服務范圍是人民。強調是為“最廣大人民群眾的根本利益”服務,是宗旨內涵中“量”的界限,更是“質”的界限。二是服務要求是完全、徹底、全心全意。而不是半心半意,三心二意,真正顯示出立黨為公、執政為民的本色。三是服務目的是為人民謀利益。要在精神狀態上積極主動服務,要在思路上創新性地服務,要在行動上腳踏實地地服務,最終標準是人民滿意不滿意,贊成不贊成,答應不答應。
  我們黨將全心全意為人民服務作為自己根本的、唯一的宗旨,并充分體現在黨的各項路線、方針、政策中。群眾路線是黨的根本工作方法,這是由黨的性質、綱領、宗旨所決定的。

第二部分   群眾路線由來發展

  黨的群眾路線科學內涵的準確、完整、規范、權威表述是什么?這種表述到哪里去找呢?要到黨章里找。黨章指出:“黨在自己的工作中實行群眾路線,一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。”概括地說,群眾路線的最主要內容就是“兩個一切”、“一來一去”。
  鄧小平同志提出,要把“人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”作為判斷黨和國家各項工作正確與否的標準;江澤民同志提出“立黨為公、執政為民”的重要論斷;胡錦濤同志強調“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”;習近平同志提出“保持先進性和純潔性,為民務實清廉”;這些論點都是對群眾路線的精辟論述。當前,交通集團教育實踐活動正處于第一個環節,也就是“學習教育、聽取意見”環節,各級黨組織和黨員干部正在學習馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線,交通集團黨委也先后組織了四次集中學習討論。開展好群眾路線教育實踐活動,首先要考察一下群眾路線的歷史由來,這對于深入理解和全面掌握這一重要理論,搞好這次教育活動,是很有必要的。
  群眾路線是黨的生命線和根本工作路線,貫穿于黨的一切工作中。它是在革命戰爭年代產生的,主要創立者是毛澤東同志,同時凝結著黨的集體智慧。毛澤東同志根據馬克思列寧主義的歷史觀和群眾觀,結合中國革命的實際,提出了一整套黨的群眾路線理論。我們黨后來對群眾路線理論和實踐上的豐富與發展,都是建立在這個基礎上的。
  群眾路線的孕育產生。群眾路線講的是黨與群眾的關系問題,概括地講,就是“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,把黨的正確主張變成群眾的自覺行動。”這里,“一切為了群眾,一切依靠群眾”,是講黨應該具有的群眾觀點,這是關系黨的性質、宗旨的根本問題。“從群眾中來,到群眾中去”,是講黨的基本領導方式和工作方法,回答的是黨的正確領導意見是從哪里來的。
  這兩個問題,在紅軍初創的時候就都提出來了。群眾路線對我們黨之所以具有特別的重要性,是與中國革命長期處于艱苦卓絕的環境有關系。在強大敵人包圍的嚴酷斗爭中,紅軍要生存、要打仗,就必須贏得群眾的支持,重視做群眾工作,注意工作的方式方法。首先要有群眾觀點。再一個是黨的領導方式和工作方法問題。毛澤東同志在指導查田運動時,就強調要按“群眾路線”辦事,一切經過群眾。這一時期,毛澤東同志搞了多次調查研究,進一步深化了對這些問題的認識,集中反映在《關心群眾生活,注意工作方法》等文章中。群眾路線所涉及的主要概念和主要思想,在這一時期都已經形成了。
  群眾路線的三個內涵。對紅軍時期所形成的經驗,毛澤東同志十分看重。這一時期,他所做的重要工作,就是對紅軍時期形成的經驗進行理論概括和升華,形成了黨的群眾路線理論。主要表現在三個方面:
  一是概括了黨的根本宗旨,提出全心全意為人民服務的思想。這是黨的群眾路線的核心觀點。毛澤東同志說,“與廣大人民群眾的密切聯系,是我們黨區別其他政黨的一個顯著標志。”他反復論述了我們黨為什么人的問題,立場問題,對人民群眾的態度、感情問題,共產黨人的標準問題等。黨在人民中的形象。共產黨人的形象,就是從黨與人民群眾的關系這個核心問題上一點一點樹立起來的。
  二是概括了黨的基本的領導方法,即“從群眾中來,到群眾中去”。在《關于領導方法的若干問題》一文中,毛澤東同志說,“凡屬正確的領導意見都是從群眾中來的。將群眾的意見集中起來,再到群眾中堅持下去,在群眾行動中考驗這些意見是否正確,如此無限循環,一次比一次地更正確、更生動、更豐富。”他要求全黨必須廣泛深入地提倡這種“馬克思主義的科學的領導方法”。
  三是概括了黨的三大作風,深刻闡述了密切聯系群眾的工作路線和實事求是的思想路線的關系,使群眾路線理論上升到哲學高度。毛澤東同志認為,群眾路線既是領導方法,又是馬克思主義的認識論,二者的連接點就是深入實際、深入群眾調查研究。他強調,人民群眾的實踐活動是正確認識的來源,是檢驗真理的標準。毛澤東同志概括了黨的三大作風:理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評,并對它們之間關系進行了論述,深化了我們黨對群眾路線的理論認識,標志著我們黨思想路線和群眾路線的理論都成熟起來了。我們說延安時期是我們黨理論認識的成熟期,產生了毛澤東思想,重要的標志就是這兩大理論的形成。
新中國成立后,我們黨成為執政黨,面臨著完全不同于革命時期的新考驗,脫離群眾就是最大的考驗和最大的危險。毛澤東在七屆二中全會上嚴肅告誡全黨,勝利可能出現的主要問題是驕傲自滿、不思進取和貪圖享樂,他提出對付辦法是牢記“兩個務必”,反驕破滿,保持艱苦奮斗作風。保持艱苦奮斗作風,反對貪圖享樂,這是毛澤東同志特別強調的問題。
  群眾路線的三次總結。對毛澤東同志關于群眾路線的思想,在我們黨的歷史上有過三次系統的總結和概括,這對黨的群眾路線的形成和發展起了重要作用。
  第一次是在1945年黨的七大上。黨的七大所作的《關于若干歷史問題的決議》,系統總結了黨的群眾路線思想。毛澤東同志所作的《論聯合政府》政治報告和《愚公移山》閉幕式講話,著重講了群眾路線問題。黨的七大通過的黨章,第一次系統地闡述了群眾路線問題,概括了建黨以來關于群眾路線的理論和實踐。劉少奇同志在黨的七大作的《關于修改黨章的報告》中,用專門一個部分論述毛澤東同志關于群眾路線的思想,并作了四個方面的系統概括,即:一切為了人民群眾的觀點,一切向人民群眾負責的觀點,相信群眾自己解放自己的觀點,向人民群眾學習的觀點。群眾觀點的重要性,群眾觀點與群眾路線的關系,講得非常清楚。
  第二次是在1956年黨的八大上。集中體現在八大黨章和鄧小平同志作的關于修改黨章的報告中。八大黨章第一次寫入了“群眾路線”的概念,要求“必須不斷地發揚黨的工作中的群眾路線的傳統”。鄧小平同志根據毛澤東同志的論述,對黨的群眾路線理論作了進一步闡發,提出要通過建立制度和加強監督來保證群眾路線的貫徹,使黨不脫離群眾。他所作的一個重要理論工作,就是概括了群眾路線的內涵。
  第三次是在1981年黨的十一屆六中全會上。《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》對群眾路線的理論總結,主要表現在兩個方面,一是對群眾路線的內涵作了更為明確、簡潔的概括,指出:“群眾路線,就是一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去。”后來,黨的十三大黨章中又加了一句“把黨的正確主張變成群眾的自覺行動”,形成了關于群眾路線的完整表述。一直到現在,使用的就是這個表述。同時,把群眾路線  同實事求是、獨立自主放在一起,作為毛澤東思想活的靈魂的三個基本方面,認為這是“在中國革命長期艱苦斗爭中形成的具有中國共產黨人特色的立場觀點方法,豐富和發展了馬克思列寧主義”。這樣高度的評價,突顯了群眾路線在我們黨的指導理論中所具有的重要地位。
  在改革開放新的歷史時期,我們黨根據新的情況進一步豐富和發展了黨的群眾路線理論。鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平同志都作了大量論述。這些新的發展,集中反映在黨的歷次代表大會的政治報告和黨章修改中。我們給黨員干部配發了學習讀本,這些內容都在里面。
  回顧黨的群眾路線的由來,學習毛澤東同志關于群眾路線的重要論述,有兩點感受很深。一是它來之不易,絕不能丟掉。二是它意義重大,決定黨和國家事業的興衰成敗。我們黨在各個歷史時期取得的勝利,從根本上說,靠的都是堅持了黨的群眾路線。現在,要完成黨的十八大提出的兩個百年的目標,實現中華民族偉大復興的中國夢,關鍵還在于我們黨能不能繼續贏得人民群眾的支持,能不能動員全體中國人民一起奮斗。這次群眾路線教育實踐活動,就是要達到這個目的。正像習近平總書記所指出的:“開展這項活動,最重要的問題是要教育引導全黨,始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,不斷贏得人民群眾的信任和擁護,永遠保持同人民群眾的血肉聯系。”“人民是我們力量的源泉。只要與人民同甘共苦,與人民團結奮斗,就沒有克服不了的困難,就沒有完成不了的任務。” 


第三部分  模范履行黨員義務

  建黨92年來,我們黨在如何解決黨內思想、組織、作風問題以及黨內矛盾等方面,逐步形成了兩種方式方法。一種是經常性教育。對黨員加強例行培訓,加強日常管理,嚴肅處理違紀違法黨員和清除腐敗分子,等等。另一種是集中教育。即用黨的理論特別是最新理論成果武裝全黨,集中解決黨內思想、組織、作風方面存在的突出問題,達到統一思想、端正作風、整頓組織、改進工作的一種特殊組織活動,其主要形式是整風、整黨和集中學習教育活動,共進行過10次:
  第一次是延安整風運動(1941—1945年):是中國共產黨歷史上第一次大規模的整風運動,主要任務是整頓黨的作風,進行馬克思列寧主義教育,提高全黨的馬列主義水平,糾正黨內的各種非無產階級思想。
  第二次是解放戰爭時期結合土改整黨(1947—1949年):主要是及時發現并認真糾正土地改革運動中“左”的偏向,要求“依靠貧農,團結中農,有步驟、有分別地消滅封建剝削制度,發展農業生產。
  第三次是建國初期整風(1950年):針對黨內一些領導干部出現的驕傲自滿、脫離群眾、方法粗暴、違法亂紀等各種不良的思想傾向和工作作風,重點整頓各級領導干部的作風,中心問題是解決黨群關系問題。
  第四次是建國初期整黨(1951---1954年):針對黨員激增至580萬,但有些黨員貪圖享受革命果實、不求上進、脫離群眾,以及少數投機分子和壞分子混入黨內,造成思想、作風和組織上不純的現象。重點純潔黨的組織,提高黨的戰斗力,進一步提高黨的執政能力,并制定了共產黨員八項標準。
  第五次是全面建設社會主義時期后的全黨整風(1957年):針對黨內官僚主義、命令主義、主觀主義和宗派主義現象有所滋長,人民內部矛盾開始突出的現象,采取開門整風的形式,發動黨外群眾對共產黨提出批評和建議,重點反對官僚主義、主觀主義和宗派主義,并深入進行堅持社會主義的教育。
  第六次是改革開放新時期的全面整黨(1983—1987年):針對十年內亂流毒沒有完全肅清,黨內仍然存在一些嚴重不良傾向的現象,重點對黨的作風和組織進行全面整頓,并注重正確處理整黨工作同改革、建設工作的關系,使全黨在思想、作風、紀律、組織四個方面,都有了不同進步。
  第七次是世紀之交的“三講”教育(1998—2000年):針對黨內尤其是領導干部在黨性黨風方面存在的一些突出問題,以及相當一部分領導干部的思想政治素質還不適應形勢和任務的要求,在縣級以上黨政領導班子、領導干部中深入開展以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育。
  第八次是“三個代表”重要思想學習教育活動(2000----2001年):主要是為了深入貫徹落實江澤民同志“三個代表”重要思想,加強和改進黨對農村工作的領導,切實解決當時農村存在的突出問題。
  第九次是保持黨員先進性教育活動(2005—2006年):主要任務是通過黨的自身建設,使黨的理論和路線方針政策順應時代發展潮流和我國社會發展進步要求,反映全國各族人民利益和愿望,使各級黨組織不斷提高創造力、凝聚力、戰斗力,始終發揮領導核心和戰斗堡壘作用,使廣大黨員干部不斷提高自身素質,始終發揮先鋒模范作用,使我們黨保持與時俱進的品質,走在時代前列,不斷提高執政能力,鞏固執政地位,完成執政使命。
  第十次是學習實踐科學發展觀活動(2008----2010年),是在世情、國情、黨情發生深刻變化,我國正處在改革發展關鍵階段、我們面臨的機遇和挑戰都前所未有的背景下開展的,主要任務是深入貫徹落實科學發展觀,以改革創新精神加強和改進新形勢下黨的建設,不斷奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面。
算上這次群眾路線教育實踐活動,就是十一次了。盡管不同時期整黨、整風、教育實踐活動的背景、任務、內容、做法有所不同,但值得注意的是,歷次活動都把密切聯系群眾作為重要內容,特別是改革開放以來的集中學習實踐活動,更是把密切聯系群眾作為出發點、著眼點、落腳點。立足于群眾滿意,接受群眾監督,切實解決群眾反映強烈的突出問題;著力解決黨員干部特別是領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風的問題,增強宗旨信念,提高工作能力。交通集團自成立以來,持續加強精神文明建設、企業文化建設、黨風廉政建設、能力作風建設等“四大建設”,就是基于這個初衷。
根據黨章規定,作為共產黨員,必須認真履行黨的宗旨,一言一行都要合乎最廣大人民群眾的最大利益,以為最廣大人民群眾所擁護為最高標準,在政治上要執行符合人民群眾的路線、方針、政策;在思想上要樹立馬克思主義群眾觀;在行動上要做為人民服務的模范;在工作上要緊緊依靠人民群眾,堅持從群眾中來,到群眾中去;在生活上要與人民群眾同甘共苦,切實維護人民群眾的利益;黨章還明確規定了黨員八項義務,我們來共同溫習一下:
  一是學習義務:認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀,學習黨的路線、方針、政策和決議,學習黨的基本知識,學習科學、文化、法律和業務知識,努力提高為人民服務的本領。
  二是實干義務:貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策,帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設,帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。
  三是奉獻義務:堅持黨和人民的利益高于一切,個人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做貢獻。
  四是守紀義務:自覺遵守黨的紀律,模范遵守國家的法律法規,嚴格保守黨和國家的秘密,執行黨的決定,服從組織分配,積極完成黨的任務。
  五是組織義務:維護黨的團結和統一,對黨忠誠老實,言行一致,堅決反對一切派別組織和小集團活動,反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。
  六是治黨義務:切實開展批評和自我批評,勇于揭露和糾正工作中的缺點錯誤,堅決同消極腐敗現象做斗爭。
  七是宗旨義務:密切聯系群眾,向群眾宣傳黨的主張,遇事同群眾商量,及時向黨反映群眾的意見和要求,維護群眾的正當利益。
  八是道德義務:發揚社會主義新風尚,帶頭實踐社會主義榮辱觀,提倡共產主義道德,為了保護國家和人民的利益,在一切困難和危險的深刻挺身而出,英勇斗爭,不怕犧牲。
  在這個基礎上,黨章還制定了黨員領導干部六項基本條件,這里就不展開講了,同志們下去可以翻看。這是標準,是規范。廣大黨員要對照八項義務,認真查找和糾正黨性黨風黨紀方面存在的問題,加強黨性修養和黨性鍛煉,增強黨員意識,做合格黨員。黨員領導干部要對照六項基本條件,開展批評和自我批評,檢查和彌補自身不足,講黨性、重品行、作表率。全體黨員干部要結合群眾路線教育實踐活動,進一步強化政治意識、責任意識、使命意識和憂患意識,自覺做到:聯系思想實際學黨章,經常打掃思想上的灰塵;聯系工作實際學黨章,處處彰顯崗位模范作用;聯系作風實際學黨章,時時全心全意為人民服務。


第四部分   忠實踐行群眾路線 

  作風問題關系人心向背,關系黨的執政基礎。習近平同志詳細列舉了“四風”問題的19個方面的主要表現,并在河北調研時強調:“形式主義實質是主觀主義,功利主義,根源是政績觀錯位、責任心缺失;官僚主義實質是封建殘余思想作祟,根源是官本位思想嚴重、權力觀扭曲;享樂主義實質是革命意志衰退、奮斗精神消減,根源是世界觀、人生觀、價值觀不正確;奢靡之風實質是剝削階級思想和腐朽生活方式的反映,根源是思想墮落、物欲膨脹。”“四風”的后果,就是浪費了有限資源,延誤了各項工作,疏遠了人民群眾,敗壞了黨風政風,最終會嚴重損害黨的先進性和純潔性、嚴重損害黨的執政基礎和執政地位。”
  “一切為了群眾”,是我們黨一切工作的根本出發點和目的。黨的一切工作與努力,都是為了人民的利益。人民的利益高于一切,是每個共產黨員思想與行為的最高準則。開展黨的群眾路線教育實踐活動,是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求,是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求,也是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。那么,交通集團全體黨員干部如何對照黨章,結合實際,深入開展好這次教育實踐活動呢?我覺得,重點是牢牢把握十八大報告中關于開展實踐活動的四個關鍵點:圍繞保持黨的先進性和純潔性;以為民務實清廉為主要內容;著力解決人民群眾反映強烈的突出問題;提高做好新形勢下群眾工作的能力。
  一、開展群眾路線教育實踐活動,必須緊緊圍繞“保持先進性純潔性”這條主線。共產黨員的先進性,既是一種品質,又是一種能力,還是一種行為,是品質、能力、行為三者的統一。在新的歷史條件下,如何保持先進性和純潔性,究竟要達到怎樣的要求呢?應該做到以下“六個堅持”:
  一是堅持理想信念。外國有句名諺:鷹飛得高,靠得不是翅膀,而是信念。子貢問孔子:如何治理國家?孔子說:足兵足食民信之矣。意思是三條就夠了,有強大兵力保障,人民豐衣足食,百姓對國家有信仰。子貢說,三條太多了,“必不德已而去,于斯三者何先?”如果非去掉一條呢?孔子說:“去兵”。子貢不干,要再去掉一條:“必不得已而去,于斯二者何先?”孔子認真地告訴他:“去食”,并得出一句結論“自古皆有死,民無信不立”。沒有糧食,無非就是一死,人生自古誰無死啊,死不可怕,最可怕的是一個國家沒有信仰以后的崩潰和渙散。
  人的理想,不是與生俱有的,也不是一成不變的。理想信念只有在考驗中錘煉,在實踐中培育,才能樹而立之,堅而固之。對每一位黨員來說,理想信念不是空洞的,而是實實在在的。堅定理想信念,就是對黨的堅信,對共產主義目標的堅守,對黨的路線方針政策的堅守。堅定理想信念,就是富貴不淫,貧賤不移,威武不屈,做人講氣節,做事講原則。反映在政治方向、政治立場、政治觀點上,是明確、明白、堅定;體現在政治鑒別力、政治敏銳性和政治紀律上,是非清,識萌芽,講黨性。堅定理想信念,追求精神富有,是一個長期的過程,只有堅定理想信念,才能登高望遠、凈化靈魂、立足本職、胸懷全局。沒有遠大理想,不是合格的黨員;離開現實而空談遠大理想,也不是合格的黨員。
  二是堅持勤奮學習。習近平同志講,“牢固樹立群眾觀點,掌握群眾工作方式方法,需要通過反復學習、反復實踐、反復認識,所以教育實踐活動尤其要常學常新。”習近平同志還說,“要活到老學到老,世界觀改造永遠沒有完成時。”重于學習,勤于學習,把學習當作一種責任,是我們黨長期堅持的優良傳統。知識源于讀書學習,經驗源于社會實踐。共產黨員必須把學習作為對黨和人民高度負責的第一要求來落實,作為履行職責使命的第一能力來鍛煉,作為日常工作的第一興趣來培養。一個全國范圍的“萬名黨政干部閱讀狀況調查”結果顯示,33.4%的干部每周讀書時間不到3小時,40%的干部表示“工作太忙,沒時間讀書”,“應酬太多,讀書時間被擠占”占22.7%。交通集團連續7年開展讀書活動,建設學習型企業,究竟落實得怎么樣呢?
  當今社會,大家都在喊忙。很多人難以理解,毛澤東治黨、治國、治軍的實踐那么精彩,內政、外交、國防的活動那么繁重,但他讀的書卻不比一些終生治學的人少。我們知道,毛澤東是1976年9月9日凌晨10分逝世的,根據 記錄,9月8日那天,他全身插滿管子,時而清醒,時而昏迷,清醒過來就看書、看文件,共11次2小時50分鐘。這已經不是活到老,讀到老,而是讀到死,很感人。人生有涯,知識無涯,人的精力、時間是有限的,要少上牌桌、少上酒桌,多上書桌;讀書要有選擇,有效率,出效果,對于廣大黨員來說,要讀六類書:讀哲學書,辨證唯物;讀政治書,清醒頭腦;讀歷史書,心靜眼明;讀法律書,知規守正;讀科技書,自覺主動;讀文學書,修身養性;這是讀什么書的問題。要善讀五種書:死書活讀,厚書薄讀,長書短讀,好書品讀,閑書泛讀,這是讀書的方法問題。廣大黨員一定要好讀書,讀好書,開闊視野,提高水平,增強能力,豐富自我。通過學習教育,真正解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關問題。
  三是堅持黨的宗旨。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。能不能堅持全心全意為人民服務,是衡量黨員是否合格的根本標尺。焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長霞、牛玉儒等之所以能夠受大廣大人民群眾的愛戴,就因為他們以實際行動實踐了全心全意為人民服務的宗旨。共產黨員必須心中始終裝著群眾,無論職務高低、權力大小,都要想著為黨分憂,為民謀福,把群眾利益擺在首位,吃苦在先,享受在后,克己奉公,甘做貢獻,把古人先人后己、助人為樂、舍己為人的思想推向新境界,在面對群眾時謙和親近,在行使權力時謹慎公道,在為民辦事時認真踏實,真正把群眾的“幸福指數”建立在自己的“辛苦指數”上。特別是黨員領導干部,要牢固樹立群眾觀點,傾聽群眾呼聲,反映群眾意愿,集中群眾智慧,努力使各項工作更好地體現群眾的利益。牢記群眾利益無小事的道理,時刻把群眾的冷暖放在心上,誠心誠意辦實事、盡心盡力辦難事、堅持不懈做好事。
  四是堅持勤奮工作。雷鋒說過,“對待工作要像夏天一樣的火熱”。黨員的先進性,必須體現到立足崗位做貢獻、干事創業爭一流,在各項工作中發揮先鋒模范作用。增強責任意識、奉獻意識,提高工作能力、工作效能,做好崗位職責的事,做好群眾需要的事,做好組織交辦的事。
  五是堅守黨的紀律。黨的紀律是全黨意志的體現,是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則。我們每一個黨員都必須嚴格遵守和維護黨的紀律。首要的是政治紀律,必須堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,在思想上政治上同中央保持一致,自覺維護中央權威,保證政令暢通。決不允許對黨的方針政策和重大決策采取陽奉陰違的態度,搞“上有政策、下有對策”,合意的才執行、不合意的就不執行。要堅持民主集中制的根本組織制度和領導制度,尤其是黨員領導干部,要擺正自己在黨內政治生活中的位置,以身作則,嚴于律己,自覺接受黨組織和群眾的監督。
  六是堅守政治本色。謙虛謹慎、艱苦奮斗是我們黨的優良傳統和作風,是我們黨的政治本色。改革開放30多年,我們的物質條件大為改善,但艱苦奮斗的精神決不能丟,要保持一種革命精神、一種勤儉作風,堅持崇高的精神追求,培育高尚的道德情操,養成良好的生活作風,堅決抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,自覺防腐倡廉,保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。今年以來,我們深入落實八項規定精神,深入開展教育實踐活動調研工作,進行了一系列問卷調查、座談訪問、征求意見,我在延安組織員工座談會、在西安組織管理所長座談會,大家對交通集團領導班子落實八項規定,還是比較滿意的,希望繼續堅持下去,同時,對職工權益、內部管理等,也提出了意見建議。
  二、開展群眾路線教育實踐活動,必須牢固突出“為民務實清廉”這個主題。為民務實清廉,是對領導干部黨風的廉政建設要求。2003年十六屆三中全會提出,2004年9月十六屆四中全會再次強調。這次教育實踐活動,又確定為活動主題。為民務實清廉,既是黨員干部的行為準則,也是群眾路線的時代要求。
  為民:即堅持立黨為公、執政為民,實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。孟子的“民為貴,社稷次之,君為輕”,《尚書》里的“民為邦本,本固邦寧”,唐太宗的“水能載舟,亦能覆舟”等,都是民本思想。為民,是群眾路線的出發點和落腳點,更是新的歷史方位對黨提出的必然要求,在為民上,要突出解決思想問題。“心系群眾魚得水,背離群眾樹斷根。”對群眾充滿真情,不是惻隱之心,而是政治責任;不是策略安排,而是價值取向;不是權宜之計,而是根本要求。是心系群眾還是心系自己,是為群眾謀利益還是為自己謀私利,這是黨員領導干部政治上合格不合格,作風上過硬不過硬的分水嶺。
  務實:即求真務實,腳踏實地,埋頭苦干,堅持重實際、鼓實勁、求實效,不圖虛名,不務虛功,扎扎實實地把各項決策和工作落到實處。務實,是群眾路線的本質特征,更是新的歷史條件下改進作風的重要任務,在務實上,要重點轉變工作作風。古人曰:“不患無策,只怕無心。”黨員領導干部要牢固樹立責任意識,立足崗位,敬業奉獻,以飽滿的熱情,充足的干勁,努力創造一流工作業績,推動交通集團和交通運輸事業科學發展。交通集團成立以來,先后建成高速公路2000多公里,在建600多公里,正是由于我們“白加黑”、“五加二”,攻堅克難,頑強拼搏,大苦為榮,敢為人先,勇于奉獻,才取得了優異發展業績。  
  清廉:即嚴于律己,廉潔奉公,嚴格遵守黨紀國法,堅持高尚的精神追求,永葆浩然正氣,切實做到拒腐蝕、永不沾。清廉,是群眾路線的基本要求,更是在新的歷史考驗面前黨要解決的迫切課題,在清廉上,要切實強化黨性修養。孔子在《論語》中講:“其身正,不令而行,其身不正,雖令不從。不義而富且貴,于我如浮云。”黨員領導干部必須把廉潔從政作為第一生命來維護,致力廉潔方面的修養,自重、自警、自省、自勵,守住寂寞,耐住清貧,抵住誘惑,擋住干擾,經住考驗,堂堂正正做人,干干凈凈做事。公私分明,是非清楚,自覺做到做人有德行,做干部有悟性,做黨員有黨性。
   三、開展群眾路線教育實踐活動,必須著力解決群眾反映強烈的突出問題。“蟻穴失察,必潰大壩。”對一個政黨來說,作風好,則事業興;作風壞,則事業敗。當前,許多領導干部不同程度地存在著作風方面的問題,一些問題還相當嚴重,集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。“四風”問題表現在我們交通集團,也不同程度地存在著,在8月27日交通集團教育實踐活動部署會上,我做過描述,這里就不重復了。俗話說,“求木之長,必固其根。欲流之遠,必浚其源。”解決問題,要從現在做起、從自身做起。
  深入查找錯誤。犯錯誤不可怕,可怕的是看不到錯誤。找不到問題,本身就是問題;認為自己沒問題,本身就是大問題。劉云山同志在中央黨校開學典禮上講到:“要深入具體地查擺問題,不能用籠統的抽象問題代替具體的實際問題,不能用領導班子的問題代替個人存在的問題,不能用工作差錯問題代替“四風”突出問題,也不能用形式主義、官僚主義問題代替享樂主義、奢靡之風問題。”要注意從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律方面找根源,問一問自己信仰信念是否堅定,世界觀、人生觀、價值觀這個總開關是否牢固;問一問自己群眾立場穩不穩、群眾感情深不深,制定和執行政策能不能將心比心、換位思考,始終做到了立黨為公、執政為民;問一問自己黨性原則強不強、先進性純潔性保持得好不好,是否在各種誘惑面前經受住了考驗。這樣,才能長久克服“四風”問題,從而更好地練就“金剛不壞之身”。”
  勇于改過自新。“人非圣賢,孰能無過”。事實上非但是常人,即圣賢亦不能無過,堯薦舉了舜,而舜曾殺堯之子丹朱。至圣至賢如孔子者,亦有“子見南子”的緋聞。只是圣賢比常人更善改過從善。唐太宗李世民最突出的品德,就在于知人而善納諫,集眾人智慧而修其政舉,惟其如此,才博得了“明君”的青史之名。古人有“日知其非”,以“新我”勝“故我”之說,韓愈所謂“行年五十而知四十九年非”,說的也正是這個意思。
應該說,一個人只有具備了改過遷善的能力,他才可以算是一個有自我意識的人,一個在完整意義上精神健全的人。就象一個人的肌體如是健康而正常的話,也必定是具備吐故納新、自我調節的功能一樣。古人云,過而不改,是謂“過”矣。作錯了事不思悔改,這才真正變成了過錯。改過遷善,是任何人、在任何時候都可以而且必須遵守和施行之的原則。“三人行,必有我師。擇其善而從之,擇其不善而誡之,”這是修正自己的一種方法;“不遷怒,不貳過,”這也是修正自己的一種方法。見不善之端而自止之外,更要善于總結自己的生活道路,避免重蹈覆轍。
  領導干部帶頭。好的風氣是抓出來的,更是帶出來的。所謂“上行下效”、“上有所好,下必甚焉”。“改過宜勇,遷善宜速”,這是古人經驗之談。黨員領導干部,要帶頭堂堂正正地承識錯誤,帶頭認認真真地解決問題,要有拋開面子、揭短亮丑的勇氣,有動真碰硬、敢于交鋒的精神,有深挖根源、觸動靈魂的態度,擺問題、找差距、明方向,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。只有從這樣的立場出發去照自己、正自己,才能清除塵土弊垢、治好作風之病,才會真正贏得群眾的敬佩和尊重。
  四、開展群眾路線教育實踐活動,必須不斷提升做好群眾工作能力這一關鍵。新形勢下,從社會情況、群眾方面來講,出現了思想意識分化、群眾主體意識強化、利益訴求多樣化復雜化等新情況。我們部分黨員干部,卻群眾觀念有所淡化,對群眾感情有所淡漠,對群眾利益有所淡忘。交通便捷了,深入基層反而少了;通訊發達了,與職工群眾溝通反而少了;文化提高了,做群眾工作的能力反而下降了。新形勢下,全體黨員干部必須著力提高做好群眾工作的能力,這也是這次教育實踐活動所要達到的一個目的。提高群眾工作能力,要注重改進和加強八種工作方法:
  一是思想重視,心系群眾。“些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關情”,徹底去除“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“冷硬橫推拖”作風,真心實意地紓民困、排民憂、解民難,在一件一項、一點一滴的具體工作中,滿足群眾需要,實現群眾愿望,維護群眾利益。
  二是放低姿態,平等交流。擺正自己的位置,戒掉官氣,放下架子,帶著感情,以普通群眾的身份,同群眾平等相處、交流,做到“朋友式交往接近,平等式相互交流,協商式尊重謙讓,親人式關愛照顧”,對職工群眾掏心窩、講感情、面對面、心貼心,縮短距離,取得信賴。
  三是說平常話,講平常事。習近平同志在浙江任職期間,曾對不會做群眾工作的弊病,打過一個形象比喻:“與新社會群體說話,說不上去;與困難群眾說話,說不下去;與青年學生說話,說不進去;與老同志說話,給頂了回去。處于這樣一種失語狀態,怎么能使群眾信服呢?”做群眾工作,一定要以群眾關注的話題、容易理解的語句和樂于接受的方式,做到通俗、生動、易懂,讓職工群眾感興趣、聽得進。
  四是好事辦好,實事辦實。把事關群眾利益和好處的事辦到位,一件一件,一項一項踏踏實實、認認真真地辦好,落到了實處,自然會得到群眾的支持和擁護。
  五是有理說理,以理服人。堅持循循善誘,有理有節,切忌以權壓人,激化矛盾。越是問題重要,越是事情緊急,越是矛盾突出,越要帶頭做耐心細致的思想政治工作,動之以情,曉之以理。
  六是言而有信,兌現承諾。做到言論與行動相統一,做事與做人相統一,增進群眾信任。對群眾的事情,答應辦的一定要辦,承諾早辦的絕不拖著辦,對不該辦的要有個說法,暫時辦不到的要創造條件努力辦。
  七是貼近群眾,問計基層。“知屋漏者在宇下,知政失者在朝野”。黨員干部知識缺了,就要到群眾中去學習;辦法少了,就要到群眾中去尋找;工作難了,就要到群眾中去請教;堅持問政于民、問需于民、問計于民。
  八是以身作則,率先垂范。“為政要正。子帥以正,孰敢不正。”群眾看待和評價干部,是看你怎么說、怎么做,有什么政績,更要看你的品德操行。領導干部要做人正、從政廉、作風硬、本事強、口碑好,敢于擔當,做好表率。 
  五、開展群眾路線教育實踐活動,必須貫穿延安整風精神這一寶貴財富。延安整風運動以“反對主觀主義以整頓學風,反對宗派主義以整頓黨風,反對黨八股以整頓文風”為主要內容,貫徹“懲前毖后,治病救人”的方針,用“團結――批評――團結”的方式,達到了弄清思想,團結同志的目的。延安整風精神的實質,就是解放思想、實事求是;就是認真開展批評與自我批評;就是堅持真理、修正錯誤;就是相信和依靠群眾。趙正永書記強調,“延安整風運動源于陜西,堅持用延安整風精神開展群眾路線教育實踐活動,是陜西義不容辭的政治責任。”要堅持做到四個必須:    
  必須聚焦問題,找準切入點。聚焦“四風”問題,集中力量對作風之弊、行為之詬來一次徹底的大排查、大檢修、大掃除,從源頭上解決黨風問題。對照黨章黨規,深刻剖析問題原因,在思想和立場上“照鏡子、正衣冠”,在工作和作風上“洗洗澡、除除塵”,在紀律和道德上“醒醒腦、治治病”,邊學邊改、邊整邊改。
  必須帶頭查擺,找準立足點。刨根究底、步步深入,從宗旨意識、工作作風、黨的紀律等方面查擺問題。黨員領導干部要帶頭把自己擺進去,敢于從思想根源上查擺問題,不怕丟面子、不怕掃“威信”,認真查擺個人、領導班子、本單位本部門在作風方面存在的突出問題,深刻剖析問題癥結和原因,把整改的方向和具體措施亮出來,見事又見人、對己又對人。有了這樣的底氣和決心,一級做給一級看就能落到實處。
必須觸及思想,找準突破點。批評和自我批評是延安整風的一條重要經驗,也是觸及思想深處最有效的武器,要大力倡導“知無不言,言無不盡”,“言者無罪,聞者足戒”,“有則改之,無則加勉”。真正的、徹底的批評和自我批評,需要發揚民主,需要開門去搞,,就是要讓群眾參與、讓群眾監督、讓群眾評價,廣泛聽取群眾意見,真正使活動成為群眾支持、群眾檢驗、群眾滿意的民心工程。
  必須深入整改,找準落腳點。開展群眾路線教育實踐活動,一定要將整改提高作為關鍵一環,制定整改方案、提出解決對策,特別是要以“釘釘子”的精神落實中央八項規定,固化作風建設成果,堵塞不正之風的制度漏洞,什么是釘釘子精神?就是要鉆,要擠,要鍥而不舍。整改提高,一定要注重改。對于具備解決條件的,不拖不拉,采取有效措施,立即進行解決;對于條件尚不成熟的,制定推進計劃,并向群眾解釋說明,積極創造條件,限期努力解決。
  最后,推薦一段話與大家共勉。去年,交通集團黨委給黨員干部配發了學習書籍,其中有一本是《共產黨人的12個幸福觀》,可能有的同志讀了,有的同志沒讀,我是認認真真進行了學習,還做了讀書筆記。書中講到,共產黨員要堅持唱好“一二三四歌”,以前在西咸北環線班子會上和總部機關第四次學習會上講過。
  一是心中常亮一盞燈。點亮心燈,就是在心中高燃理想之炬、信念之火。作為共產黨員,無論何時何地,都應該是時時在心中亮起理想信念這盞明燈。加強黨性修養,按照黨性原則進行自我教育、自我鍛煉、自我完善,使自己的思想和行動更加符合黨章的要求。把崇高理想付諸實踐,愛崗敬業,盡心盡責,發揮黨的先進性。
  二是堅守好兩條底線。一條是思想道德底線,這是“人品線”;一條是法律法規底線,這是“高壓線”。守好兩條底線,要有好眼力,名辨是非、美丑、榮辱。要有定力,正確行使手中權力,時刻保持黨員操守,做到立身不忘做人之本,為政不移奉獻之心,用權不謀一己之利。要有耐力,守住底線一時易,一世難;一事易,事事難;一處易,處處難;要一以貫之、持之以恒、善始善終。
  三是要常備三盆水。一盆“洗頭洗臉水”,洗心革面,讓自己保持頭腦清醒,避免頭腦發熱,位置不正。一盆“洗手水”,清正廉潔,讓自己干凈干事,“茍非吾之所有,雖一毫而莫取”不該拿的堅決不拿。一盆“洗腳水”,深入基層調研,密切聯系群眾;不該去的地方堅決不去。這三盆水既是群眾對黨員的期盼,也是對黨員的本質要求。
  四是做好四則運算。加法:就是加強學習,提高素質,做到學以立德、學以修身、學以增智。減法:就是減少忙亂,不要沉湎于文山會海、迎來送往、吃喝玩樂,把精力用在工作上。乘法:就是不驕不躁,乘勢而上,保持昂揚精神狀態,把群眾的“幸福指數”建立在自己的“辛苦指數”上。除法:就是革除雜念,革除陋習,革除四風,一心為公,做政治上的明白人,經濟上的清白人,作風上的正派人。人常說:吃一點,喝一點,拿一點,貪一點,早晚毀在這一點;勤一生,廉一生,干一生,學一生,多么幸福的一生。
  同志們:黨的群眾路線教育是必須長期堅持的永恒課題,各級黨組織一定要高度重視,切實把這次教育實踐活動組織好、實施好,每個黨員干部,都要積極投身到教育實踐活動中來,努力實現黨員干部思想進一步提高,作風進一步轉變,黨群干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立,在新的歷史時期推動交通集團實現新的科學發展。


謝謝!

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